Альянс за стале використання прагне відновити цілісність CITES

Eugene Lapointe, president, IWMC World Conservation Trust
Eugene Lapointe, president, IWMC World Conservation Trust

НУО із захисту прав тварин в даний час використовують пандемію Covid-19, щоб закрити тваринницькі ферми і заборонити торгівлю дикими тваринами. Я перебуваю на передовій цієї битви. З 1982 по 1990 рік я очолював Конвенцію з міжнародної торгівлі видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення (CITES). Сьогодні я виступаю як засновник і координатор Альянсу за стале використання, який прагне представляти інтереси країн, фермерів, що займаються дикою природою, рибалок, торговців, мисливців, звіроловів і інших представників, які підтримують розумне використання флори і фауни.

Я був пов’язаний з CITES близько 45 років. За цей час я став свідком зміни парадигми. На відміну від того, коли я був керівником, в 21 столітті Конференція сторін CITES, або ПС, нагадує релігійний фестиваль. Активісти, присутні у великій кількості, несприйнятливі до раціональних аргументів, тому що їхня місія – врятувати природу від людства. Під час дебатів, особливо коли вони виграють голосування, активісти тупають ногами, махають транспарантами, плещуть у долоні і аплодують, іноді одягнені в костюми тварин – синтетичних, звичайно. Вони прибувають в практикуючі співтовариства CITES з фіксованою порядком денним, будучи впевненими в тому, що вони визначили більшість результатів.

Потрібно пояснити, як сталася ця трансформація, тому почнемо з самого початку.

На початку 1970-х, як представник уряду Канади, я зіграв невелику роль у створенні CITES, і я був гордий, що мені надали таку можливість. Потім, майже десять років по тому, я все ще пишався тим, що мене призначили його генеральним секретарем. Тоді я думав, як і досі, що CITES був необхідною міжурядовою установою, яка внесла поліпшення в нормативний статус флори і фауни, яким загрожує міжнародна торгівля.

Але протягом десятиліть втручання ззовні взяло під свій контроль справи CITES, і почалося посилення місії.

Деякі види тварин, для внесення яких CITES ніколи не призначалася, були внесені в список незалежно від наслідків.

Сьогодні численні види, що не піддаються загрозі з боку торгівлі, а деякі з них практично не продаються, були додані в три Додатки CITES – списки видів, яким надані різні рівні або типи захисту від надмірної експлуатації.

Такі види, як більшість морських риб, для внесення яких CITES ніколи не призначалася і не мала обладнання, були внесені в список незалежно від наслідків. Часто CITES не має можливості ефективно впроваджувати списки, або списки підривають більш підходящі режими регулювання. Для наземних видів тварин наслідком може стати втрата національних фінансових коштів і / або стимулів для збереження видів, таких як слони, носороги, жирафи і великі кішки.

Це руйнування основної мети і цілісності CITES було спровоковано і очолювалося НГО.

Сигналізація чесноти і протекціонізм

Протекціонізм був широко поширений на початку 20 століття, але тепер дискредитований як стратегія збереження.

Не має підстав сумніватися в тому, що CITES став жертвою політики «свинячої бочки», як і ФІФА (міжнародний керівний орган футболу). Це включає покупку голосів, організовану третіми сторонами, які скористалися важким становищем часто хаотичних процесів прийняття рішень в деяких країнах, що розвиваються. Але були ще дві важливі події, які дали неурядовим організаціям їх «ліцензію» на знищення CITES.

По-перше, в кінці 20-го століття західні держави почали відчувати потребу в сигналі чесноти. Фактично, це являло собою не що інше, як сучасний вид їх дискредитованого колоніального світогляду XIX століття. Його головна мета полягала в демонстрації «моральної переваги» старих держав над «меншими» країнами, розташованими в основному в Африці і Азії. Пізніше ця тенденція була переплетена з другим ключовим компонентом, який допомагав розширювати можливості НУО, а саме відродженням протекціонізму. Протекціонізм в його первісному втіленні до 1945 року, звичайно, був давно дискредитований, тому сучасна версія була обгорнута брехливою мовою про збереження майна або захисту громадського здоров’я.

Саме популяризація цих двох модних, але нещирих мантр відкрила простір для мега-багатих НУО, таких як Всесвітній фонд природи (WWF), Міжнародний фонд захисту тварин (IFAW), People for the Ethical Treatment of Animals (PETA) і Pew Charitable Trusts, щоб захопити CITES. Це було те, що їм все одно хотілося зробити, тому що вони виступають проти міжнародної торгівлі дикими тваринами з принципу, а не з наукових міркувань. Ними рухають емоції – ті ж самі емоції, які змушують їх просторікувати і марити про «аморальність» сумок і взуття з алігатора або одягу з хутра.

Збочені основоположні принципи

CITES вніс до списку акул мако

Більшість популяцій акул мако стабільні або зростають, але CITES все одно вніс їх до списку.

Отже, сьогодні ми зіткнулися з неприємною реальністю того, що основоположні принципи CITES були перекручені. Прикладом цього є внесення акули мако в Додаток II на CoP-18 в серпні 2019 року. Більше 20 мільйонів мако не перебувають під загрозою зникнення і не перебувають під загрозою з боку міжнародної торгівлі. Насправді, за деякими тривожними винятками, більшість популяцій мако стабільні або зростають. Але CoP-18 вважав за потрібне ігнорувати переконливі наукові докази, які були йому представлені. І це був не поодинокий випадок.

У 11 окремих випадках КС-18 брала пропозиції про включення видів до Додатків CITES всупереч рекомендаціям Секретаріату CITES. Звичайно, я не стверджую, що Секретаріат CITES непогрішний. Але мушу сказати, що на CoP-18 його рекомендації в основному відображали рекомендації визнаних експертів.

Реальність така, що НУО з хорошими ресурсами, укомплектовані добре підготовленими фанатиками, працюють за лаштунками, щоб маніпулювати процесом визначення порядку денного. Вони витрачають мільйони доларів на пропаганду та інші ініціативи, спрямовані на внесення якомога більшого числа видів в Додатку CITES. Ці неурядові організації, такі як WWF, Pew, IFAW і Humane Society of the USA, постійно отримують голоси на підтримку своїх бажаних результатів перед дебатами. Вони проводять цю роботу по збору голосів ще до того, як відповідні вчені і органи влади отримали можливість зробити об’єктивну оцінку ефективності конкретних пропозицій про включення до програми CITES.

Припиніть втручатися у внутрішні справи

Отже, після CoP-18 багато учасників процесу з усього світу були охоплені люттю, якої я ніколи раніше не бачив. Вони більше не можуть терпіти або ігнорувати те, як орган, який колись займався міжнародною торгівлею, здавалося, повністю загубився для розуму і здорового глузду. Вони хочуть, щоб CITES припинив втручатися в їхні внутрішні справи, наприклад, заборонивши ринки слонової кістки і / або всю торгівлю побічними продуктами носорогів і слонів. Отже, відповідаючи на це бажаний настрій, я відіграв провідну роль у створенні Альянсу сталого використання.

Альянс за стале використання, створений в Женеві в лютому 2020 року, об’єднує різноманітну групу представників країн (на даний момент 10) і торгових організацій з усього світу. SUA – це не згуртована організація, а вільна угруповання, відкрита для дискусій і розбіжностей. Що об’єднує ряди SUA, так це загальна відданість базовим принципам CITES з метою відновлення його цілісності.

Будуть потрібні серйозні, добре сплановані зусилля, щоб гарантувати, що НУО щодо захисту прав тварин не виграють цю війну думок і наслідків.

А завдяки пандемії Covid-19 необхідність у нашій ініціативі зараз важлива як ніколи. Не потрібно бути генієм, щоб передбачити, що в найближчі кілька років страх перед зоонозами – хворобами або інфекціями, які передаються людині від інших хребетних – буде займати чільне місце в дебатах на форумах CITES і в інших частинах суспільства, оскільки Шалена увага приділяється всієї торгівлі дикої природою.

Будуть потрібні серйозні, добре сплановані зусилля, щоб гарантувати, що НУО щодо захисту прав тварин не виграють цю війну думок і наслідків. Не оманюйте себе: утопічний погляд на світ, що просувається захисниками прав тварин, загрожує не тільки міжнародної торгівлі дикою природою, а й життєво важливим науково обгрунтованим стимулам збереження. Це також ставить під загрозу всі аспекти взаємовідносин людства з природою і багато переваг, які дає розумне використання дикої природи, включаючи мої шкіряні туфлі і хутряну шапку.

Leave a comment